来源：中国经营报
中经记者 黄永旭 卢志坤 北京报道
伴随着楼市“金九银十”销售季的临近和到来，近期，多地出台了楼市相关优化调整政策，涵盖限购放松、购房补贴、公积金支持等维度，一波密集的政策潮或正在路上。
《中国经营报》记者了解到，此次楼市政策密集释放过程中，不仅包含了北京、上海、深圳等一线城市，同时也有诸多二、三线城市跟进。而且，因地制宜政策进一步深化，比如深圳、北京相关政策范围细化到市区内特定区域，甚至街道。在政策制定上，多地措施都从供需两端一齐发力，“双管齐下”，促进购房需求转化。
“在一系列楼市新政推动下，部分城市新房市场出现的温和回暖态势，主要是短期政策刺激带来的结果，房地产市场供需关系仍未发生彻底的实质性转变。”首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长赵秀池受访称，此轮政策潮的到来，势必助推楼市销售表现。预计今年“金九银十”期间，成交量有望企稳回升，特别是宜居宜业的、有人口吸引力的城市会有回暖迹象。
发补贴 促消费
在行业低谷期，各类调控政策持续优化，政策工具箱“花样百出”，但是楼市未能全面复苏。一直以来，业界普遍认为，“发钱”才能最直接地促进消费。直面“金九银十”这张“考卷”，购房补贴逐渐被各地政策视为破解“难题”的“参考答案”。
9月14日，广西正式启动2025年“金九银十”购房补贴政策，并同时开展“好房子·悦生活”住房促消费活动。据悉，自今年9月15日至10月31日，广西将在自治区全域内开展购买新建商品房补贴活动，补贴资金总额1.2亿元，通过云闪付APP申请。
详细来看，广西的补贴政策分为购房和购置车位两类。在补贴活动期间，在自治区内购买首套或二套新建商品住宅的购房人，每套可获1万元补贴；购买新建商品房车位的购房人，每个车位可获1000元补贴。而且，若同一购房人同时符合住宅与车位的补贴条件，可一并申请两项补贴。
不过，需要注意的是，本次补贴总额为1.2亿元，采取“先到先得”原则，补贴额度用完即止。如补贴资金提前使用完毕，活动将即时终止，并通过官方渠道及时向社会公告。
桂林市一位房产中介告诉记者：“补贴活动已经开始，都以完成网签为准。先到先得，额度用完之后补贴也就结束了。”而且，市场需求端活跃度明显上升，“最近几天变化很明显，购房软件、电话、现场各种渠道，找我咨询看房的都比之前多了。”
9月18日，记者在云闪付APP看到，广西购房补贴额度处于实时变化之中。10时20分，补贴活动界面显示，已补贴额度为347.50万元，剩余额度为11652.50万元。而13时20分，活动界面显示，已补贴额度为399.00万元，剩余额度为11601.00万元。
两相对比，经过3个小时，新发放补贴额51.50万元。若不计其他影响因素，仅按此发放效率粗略估算，每天发放补贴额约为412.00万元，经过约29.13天后，广西本次1.2亿元总额的购房补贴，将会全部补贴完毕。
总体而言，广西的政策时效期仅有45天，通过发放补贴，短期内激发需求端的活力。而且，从市场反应来看，政策效力正在释放，网签量也在积极上升。
比如河南省发布的《关于支持住房消费的若干措施》中，将“金九银十”作为重要的窗口期，辅以购房补贴，助推楼市销售。要求持续开展房产展销活动，加大购房补贴力度。
文件提出，各地要利用“金九银十”等传统消费旺季和节假日，2025年年底前通过线上线下等方式全省累计开展不少于100场房展会、购房节等展销活动，积极搭建房产超市等一站式服务平台，引导房地产企业集中推出一批位置好、品质高的优质房源，搭配家电家装大礼包等让利优惠措施，持续降低居民购房成本。
同时，各地对2025年9月1日至12月31日期间购买首套和第二套新建商品住房的家庭，可给予购房补贴等政策支持。已出台的各类补贴政策可根据需要延续到2025年年底，并可进一步延长。
赵秀池认为，当前房地产市场仍然处于供大于求的状态，仍然需要楼市新政助推住房需求释放，平衡供求关系。因此，与发放购房补贴的举措同样，各地楼市优化政策需要继续延长。而且，楼市政策仍有优化空间，各城市应因城施策，精准发力，继续调减限购限贷政策，优化限价限售政策，进一步降低首付款比例和房贷利率，降低税收负担等。
松限制 降门槛
眼前的困难依然存在，按照国家统计局最新数据，眼下楼市的压力仍然不小。据媒体报道，中国房地产业协会副会长兼秘书长张其光日前表示，当前我国房地产市场正处于止跌回稳的艰难进程中。
国家统计局数据显示，2025年8月份，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比下降，同比降幅总体继续收窄。
新房市场，绝大部分城市房价环比下降。一线城市中，上海新房价格环比微涨，京广深均出现下跌。而二、三线城市新房销售价格环比均下跌，三线城市的环比跌幅还在扩大。
此外，受新房市场影响，二手房表现也不乐观。8月份各线城市二手房价格普遍下行，市场继续探底。一线城市二手住宅销售价格环比下降1.0%，二线城市环比下降0.6%，三线城市环比下降0.5%。
基于行业整体承压的状态，8月以来，各地政府纷纷出手，密集出台了一系列支持政策，为市场松绑，为购房者减负，进一步激活住房消费潜力，努力促进楼市止跌回稳。
中国社科院大学研究生院特聘导师柏文喜分析称，近期形成的楼市政策潮，是中央“采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势”定调后，地方政府迅速落地的具体行动。其密度和力度均创近三年新高，表明在“金九银十”这一关键营销节点前，从中央到地方都希望通过政策组合拳，为市场注入一剂“强心针”。
在市场供需关系影响下，8月份，北京、上海、深圳相继发布楼市新政，进一步为限制类政策松绑，而且，在政策制定上，尽量做到“精准滴灌”的细化程度。
8月8日，北京市发布《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，进一步优化住房限购政策。明确符合北京市商品住房购买条件的居民家庭（包括北京市户籍居民家庭、在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税达到相关年限的非北京市户籍居民家庭），在五环外购买商品住房（含新建商品住房和二手住房）不限套数。
简而言之，北京的政策主要是放宽五环外限制条件，京籍居民家庭、在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税满2年及以上的非京籍居民家庭，购买五环外商品住房不限套数。
按照当地房地产从业人员的介绍，市场活力明显回升，新房市场变化显著，整体到访、带看量明显增多。二手房因存在网签滞后原因，政策效果的体现还需后续观察。
紧接着，上海也对限购措施做出调整，8月25日，上海发布《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，其中明确，符合条件的家庭在外环外将不再限购。而且，此前对单身人士的特别限购政策也不再执行。
10天之后，深圳跟上北京、上海的节奏，发布了《关于进一步优化调整本市房地产政策措施的通知》，从限购套数、限购条件等方面，对8个区限购政策进行大幅放松。
政策指出，符合本市商品住房购买条件的居民家庭，在罗湖区、宝安区（不含新安街道）、龙岗区、龙华区、坪山区、光明区范围内购买商品住房不限套数。而且，对在盐田区、大鹏新区购买商品住房，不再审核购房资格。
“政策不再‘一刀切’，而是精细到城市内部的不同区域。”赵秀池表示，综合来看，北京、上海、深圳核心焦点在于放松限制，同时，避免了“大水漫灌”“一松到底”的情况，政策优化仍有分寸。比如北京、上海划定五环和外环为界，深圳政策中更是精确到街道，比如宝安区不限套数，但新安街道除外。
此外，本轮政策潮中，各地政策大都兼顾供需两端，具体措施“多管齐下”。柏文喜认为，信贷政策的放宽，尤其是取消首套与二套住房贷款利率下限，是此轮政策中推动力最强的一项。“它直接触及了购房成本的核心，对激活改善性需求的效果最为迅速和显著。在收入增长预期不稳的背景下，降低月供负担是打消购房者顾虑的最直接方式。”
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